Foro Regional de Turismo Región de Los Ríos

Encuentro autoconvocado Nº 3.566 - Realizado el 27/10/2021

Lugar de Realización

Valdivia

Modalidad

Virtual

Nº de Participantes

15

Validada Por

  • Foto de persona Emilio Becker O.

Documentación del Cabildo

  1. SOCIETUR_FORO_REGION_DE_LOS_RIOS_ACTAS_MESAS_TEMATICAS.pdf 478 kb

Conclusión 1
4 - Derechos Fundamentales

Tema: Derecho al deporte, la actividad física y la recreación

MESA 1: DERECHO AL OCIO, AL TURISMO Y AL TIEMPO LIBRE

1. ¿DEBE LA NUEVA CONSTITUCIÓN CONSAGRAR EL DERECHO AL TIEMPO LIBRE Y AL TURISMO? ¿POR QUÉ?

• La constitución se ha de consagrar, esto genera actividad económica gracias a la creación de trabajos.
• Los colaboradores insertos en el sistema tengan el espacio de culturizarse y desarrollarse.
• Si no existe el tiempo para hacer turismo no existiría la oferta turística.
• Es muy necesario para generar nuevas modalidades, culturizar y poder recrearse.
• Desde el ámbito del derecho humano, es sumamente importante. Estos vienen de la filosofía hace muchos años atrás el ocio es parte del desarrollo del ser humano, por lo que debería estar consagrado como un derecho. Contar con espacios para que las personas se puedan recrear, y generar que una ley que ampare algo que es intrínsicamente humano.
• Las vacaciones deberían quedar reguladas en la constitución.
• El turismo aporta al PIB del país.
• Es importante también el tratar a las personas, en si globalizar y entregar una visión más humana, teniendo las personas derecho a recrearse.

2. ¿QUÉ RESPONSABILIDAD DEBERÍAN ASUMIR LOS ORGANISMOS DE GOBIERNO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y COMUNAL EN LA MATERIALIZACIÓN DE ESTE DERECHO?

• Los roles a nivel regional, a través del Gore a través de instrumentos económicos, incentivos e ingresos.
• Creación de políticas a través de incentivos económicos
• En el ámbito comunal es necesario dar espacios para el desarrollo turístico, y potenciar el ocio.
• Dar más espacios al aire libre, dando los recursos necesarios para el desarrollo del turismo y ocio de las personas.
• Un sistema administrativo turístico (ministerio de turismo) para garantizar el derecho a través de un soporte a nivel nacional
• Las políticas de cada región deberían tener una mayor durabilidad para que el turismo pueda avanzar de manera sostenida.
• Instrumento para garantizar el turismo social.
• Debería existir el derecho al turismo.
• Debe garantizarlos para aquellas personas que lo necesiten.
• Las personas con mayor poder adquisitivo pueden pagar por los servicios.
• Es necesario crear una norma, para que haya un estándar de tarifas para nacionales y extranjeros.
• Crear herramientas a nivel regional.

3. ¿QUÉ RESPONSABILIDAD DEBE TENER EL SECTOR PRIVADO EN ESTE TEMA?

• El sector privado ha de estar comprometido con el desarrollo turístico y el de la persona.
• A través de compromisos de acciones que sean garantizadas por el estado, para que se pueda brindar un servicio acorde a lo que se ofrece.
• Es un factor fundamental, el cual debe ser regulado, para que la política sea bien integrada,
• Prestar servicios que sean de calidad para las personas.

Conclusión 2
7 - Sistemas de Conocimientos, Culturas, Ciencia, Tecnología, Artes y Patrimonios

Tema: Derecho a la Ciencia, Conocimiento y Tecnología

MESA N°2: PROTECCIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

1. ¿DEBE LA CONSTITUCIÓN ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA PROTECCIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL?

• La situación del cambio climático se muestra en contra de un turismo masificado debido a que esto significa una masificación en el uso de los recursos naturales, por tanto, se debe optar por buscar reducir ciertas prácticas del turismo y controlar su uso mediante la fiscalización y multas ante faltas, siempre apuntando al control bajo responsabilidad. A modo de ejemplo, se plantea el grave problema de la escasez del agua, que ha obligado a optar por desalinizar aguas para apalear la crisis hídrica presente en determinadas zonas de Niebla.
• Ante esto, se enfatiza el importante daño que produce estos procesos de intervención de aguas saladas. Además, se hace un símil con la alta presencia de pinos y eucalipto que contribuyen a esta problemática. También se menciona la necesidad de acercarse a los colegios y áreas formativas para educar a las futuras generaciones en el cuidado y preservación del medio.
• Se expresa que el Estado debe garantizar el derecho al turismo y al acceso al medio ambiente. Se necesita de una puesta en valor desde un punto de visto holístico e integral que sea parte de la formación de las y los ciudadanos, para que conozcan los recursos naturales que los rodean como los ríos, mares y cerros, entre otras manifestaciones del patrimonio natural y cultural presentes en la región.
• También se recomienda la puesta en valor del concepto de eco-región, la selva valdiviana y el bosque siempre verde y sentar regulaciones en construcciones en zonas rurales.
• Se manifiesta que debería existir una mayor facilidad para que las y los ciudadanos puedan utilizar los espacios naturales, frente a la gran cantidad de sectores naturales que han sido progresivamente privatizados.
• Se expresa que no se canaliza una difusión para la formación y educación del turismo y sus contribuciones a la revitalización de los patrimonios y las culturas como también sus aplicaciones de sustentabilidad. También, realzar la importancia de una educación equitativa que forme bajo los conceptos anteriormente señalados. Relavar el trabajo de las comunidades mapuche en temáticas medioambientales.

2. ¿QUÉ RESPONSABILIDAD DEBERÍAN ASUMIR LOS ORGANISMOS DE GOBIERNO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y COMUNAL EN LA PROTECCIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO?

• Se aclara que la responsabilidad no debe caer bajo el gobierno, el cual es temporal, sino que debe recaer en la figura del Estado, desde donde se deberían definir derechos y deberes en cuanto a la puesta en valor de los patrimonios en todos sus niveles.
• La totalidad de los participantes acuerdan que existe una insuficiencia de recursos que disponen los organismos públicos para la puesta en valor de recursos naturales.
• A manera general, se concuerda que debe existir un Estado responsable que fiscalice e informe a las comunidades sobre las decisiones tomadas respecto a las intervenciones del territorio.
• Se recalca la importancia de la fiscalización, educación, informar los cambios de manera participativa, así como también educar a las y los representantes locales involucrados.
• Finalmente, se expresa la idea de crear propuestas que regulen el acceso responsable de los turistas a los sitios naturales y de significación cultural.

3. ¿QUÉ RESPONSABILIDAD DEBE TENER EL SECTOR PRIVADO EN ESTE TEMA?

• El sector privado debe realizar esfuerzos basados en los principios de la sustentabilidad, velando por implementar buenas prácticas amigables con la naturaleza, por ejemplo: el uso de diferentes fuentes de energías renovables o el uso de compostaje.
• Además, se reitera la relevancia que debe tomar el trabajo asociativo con actores locales como las agrupaciones, juntas de vecinos y los diferentes gremios que puedan existir.
• Se señala que las empresas correspondientes al sector privado deben “adecuarse al estilo de vida y cultura que reside en el territorio”, buscando ser un aporte y no agente que cause disrupciones en las interacciones que ocurren dentro de estos territorios.
• Para finalizar, se propone el evitar ciertas tipologías de viajes turísticos que no beneficien ni a las comunidades ni al cuidado del medioambiente. Además, todos los presentes expresan que el uso del patrimonio natural tenga la finalidad de preservar tales recursos para las siguientes generaciones, por medio de la creación de espacios protegidos a través de una puesta en valor. Por lo que se debe estudiar al medio, proteger los recursos, planificar en base a la sustentabilidad, poner en valor estos territorios y transferir estos conocimientos a las generaciones venideras.

Conclusión 3
3 - Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal

Tema: Estructura organizacional y descentralizada del Estado

MESA 3. DESCENTRALIZACIÓN Y ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y COMUNALES EN EL DESARROLLO DEL TURISMO.

1. ¿CONSIDERA CONVENIENTE AVANZAR HACIA UNA MAYOR DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO O MANTENER UN ESTADO CENTRALIZADO COMO EN LA ACTUALIDAD?

• Unánimemente en la mesa se optó por la mayor descentralización, pero no sólo desde Santiago hacia regiones, si no también dentro de las propias regiones, empoderando a las comunas pequeñas que no cuentan con recursos para el tema turístico.
• Descentralización en Turismo en materia: a) Económica: Fondos públicos desde el ámbito público, privado. Dotada de pertinencia territorial considerando la asimetría de los territorios y b) Gobernanza: Pertenencia a la realidad de las comunidades, respetando competencias culturales. Colaboración entre destinos “solidaridad territorial”. Mesas de coordinación con recursos humanos y económicos asignados con “peso” en la toma de decisiones
• También la descentralización en lo que se refiere a fondos concursables, como los de CORFO por ejemplo, que son hechos con criterios muy distintos a los que se viven en las regiones y comunas del país. Se debe tener presente que los fondos públicos que se entregan no tienen continuidad. No son estratégicos. “Cambia la autoridad, y no hay continuidad con las políticas públicas”.
• Finalmente se concluye que la descentralización es necesaria porque dotaría de pertinencia a los programas y a los fondos públicos. Lo que se requiere es: a) Pertinencia territorial; b Continuidad y c) Gobernanzas con estructuras procedimentales, financieras para que puedan accionar.

2. ¿QUÉ RESPONSABILIDAD DEBERÍAN ASUMIR LOS ORGANISMOS DE GOBIERNO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y COMUNAL EN UNA MAYOR DESCENTRALIZACIÓN?

• Profesionalización de la actividad turística.
• Compromiso de gobiernos locales, regionales y nacionales con la actividad turística, entendiendo que debe ser integrada con compromiso y voluntad política a largo plazo y que no dependa de la temporalidad de la autoridad de turno. (No solamente declararse comuna turística, sino que ser consecuente con ello y asignar los recursos que la actividad precisa, entendiendo que su desarrollo no sólo se da exclusivamente en verano, si no que se puede practicar todo el año).
• En los organismos de Estado deben existir profesionales del Turismo. Desde nivel central debe estar esta visión.

3. ¿QUÉ ROL DEBIERA TENER LA SOCIEDAD CIVIL Y LAS COMUNIDADES REGIONALES Y LOCALES EN LA DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO?

• Debiera ejercer un rol muy activo a través de conformación de mesas público-privadas con injerencia en el desarrollo, con apoyo profesional y económico permanente.
• Que este rol se desarrolle durante todas las etapas de un proceso, no sólo antes, si no durante y después.
• Fortalecer un capital social con estructuras sólidas de interlocutores válidos.
• Participación con sentido y vinculante con respeto de los recursos.

Conclusión 4
4 - Derechos Fundamentales

Tema: Derechos individuales y colectivos indígenas y tribales

MESA N°4: PUEBLOS ORIGINARIOS Y TURISMO

1. ¿CUÁL SERÍA EL IMPACTO EN EL TURISMO DEL RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS?

• Es percibido como un impacto altamente positivo. De acuerdo con las y los participantes, actualmente, se emplea el término de pertinencia cultural y no se habla de un turismo de pueblos originarios; situación que podría solucionarse con un reconocimiento legal sobre los pueblos originarios en Chile. De la misma forma, está latente la necesidad de establecer otros instrumentos, códigos o normativa específica frente a las actuales políticas, planes, programas y proyectos (educación, salud, planificación, etc.) que dificultan y van en contra las tradiciones y costumbres ancestrales de las diferentes comunidades que integran los pueblos originarios en el territorio nacional. Debe reconocerse de igual forma el respeto frente a los sitios con una gran significación cultural para los pueblos originarios (ríos, riberas de lagos, humedales, menokos, Lafken, etc.).

2. ¿QUÉ RESPONSABILIDAD DEBEN ASUMIR LOS ORGANISMOS DE GOBIERNO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y COMUNAL EN LA MATERIALIZACIÓN DE ESTE RECONOCIMIENTO?

• De forma unánime se plantea que debe ser asumido un involucramiento verdadero de parte de las autoridades con los pueblos originarios para aprender de la cosmovisión y de la cultura (costumbres y tradiciones) para mirar bajo un prisma diferente los futuros procesos o políticas relacionadas a la planificación del turismo en territorios con pueblos originarios. De la misma forma, es mencionada la imperiosa necesidad de dar el valor que corresponde a la cultura de pueblos originarios desde un nivel comunicacional siempre desde el respeto y no desde la folcklorización del turismo. Para cumplir esta premisa es necesario fiscalizar estas instancias de diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas de forma responsable. Fortalecer el rol de organismos públicos que trabajan junto a pueblos originarios (Ministerio de Agricultura, Municipalidades, Fomento Productivo, INDAP, CORFO, entre otros).

3. ¿QUÉ RESPONSABILIDAD DEBEN ASUMIR LAS ORGANIZACIONES PRIVADAS Y LAS MISMAS COMUNIDADES EN MATERIALIZAR ESTE RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL?

• Con respecto a esta última interrogante, algunos participantes mencionan reiteradamente que debe ponerse en práctica una verdadera cercanía de parte de los privados hacia las comunidades de pueblos originarios, generando una armonía entre ambos grupos. De la misma manera la existencia de espacios de diálogo es vital para este objetivo, distinguiendo el uso turístico del patrimonio cultural y natural. En este sentido, podrán establecerse límites y consensos frente a hitos sagrados para los pueblos originarios, alcanzando una efectiva protección de estos sitios frente a la amenaza que significa la contaminación producto de la llegada de masiva llegada de turistas en temporadas estivales.

Lugar de Realización

Valdivia

Modalidad

Virtual

Nº de Participantes

15

Validada Por

  • Foto de persona Emilio Becker O.