2 - Sobre Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía

constitucionalización del Convenio 169 de la OIT y de los instrumentos internacionales de Derechos Humanos e Indígenas firmados y ratificados.

Iniciativa Nº 1.022

Tema: Mecanismos de participación popular, de los pueblos indígenas y el pueblo tribal afrodescendiente

Actualizado 24/05/2022 04:20

Esta es una Propuesta de:

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Orietta Curihuentro C.

Disponible Desde:

1 Feb1 de febrero2022-02-01

Problema a Solucionar:

hemos constituido un Cabildo Indígena para deliberar sobre las distintas materias que nos afectan y competen, en el marco del proceso constituyente, específicamente del proceso de elaboración de Iniciativas Constituyentes Indígenas.
Estos Cabildos se llevaron a cabo durante los días 10, 11, 13 y 26 de enero de 2022 con la participación de líderes y dirigentes indígenas de amplia trayectoria y conocimientos en los ámbitos de la participación y la Consulta Indígena. Además, cabe mencionar que hemos recibido orientación del equipo asesor de la constituyente Elisa Loncón, y contamos también con un equipo técnico que puso a disposición la Municipalidad de Villa Alemana para ordenar y sistematizar nuestras ideas.
La propuesta que presentamos ante la Convención Constitucional fue elaborada considerando los distintos insumos creados por y para los pueblos indígenas; los tratados internacionales de Derechos Humanos, específicamente aquellos referidos a los Derechos de los Pueblos Indígenas; experiencias de Derecho comparado; así como la experiencia, saberes, conocimientos y aportes de las personas integrantes de Pueblos Indígenas de los territorios de la comuna de Villa Alemana y alrededores. Además, queremos resaltar el hecho de que las organizaciones que participaron en la elaboración de la propuesta son integrantes de pueblos indígenas que viven permanentemente en áreas urbanas, pues para nosotros ser indígena en la ciudad, en la comunidad o en otro espacio territorial no son formas excluyentes del ser indígena, sino manifestaciones diversas de una sola colectividad humana con historia y prácticas culturales comunes.

Situación Ideal:

El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, ratificado por el Estado de Chile el 15 de septiembre del 2008, carece de una aplicación práctica en nuestro ordenamiento jurídico, por lo cual los derechos contenidos en el mencionado instrumento no han sido efectivamente garantizados.
La situación ideal debe ser la plena y correcta aplicación del Convenio 169 OIT, con su respectiva progresividad en lo relativo a los derechos sociales, económicos y culturales correspondientes, por ejemplo, a la responsabilidad del Estado a “desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad” (artículo 2, párrafo 1°, Convenio 169 OIT); a la realización de consultas “a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente” (artículo 6, párrafo 1°, letra a) y que estas consultas “deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas”; a la aplicación de su derecho consuetudinario (artículos 8, 9 y 10); el respeto de la importancia sobre el territorio (artículos 13 a 20); a un sistema de seguridad social y salud (artículos 24 y 25); entre otros derechos contenidos en este instrumento internacional.
Lo anterior solo será posible si se incorpora el Convenio 169 de la OIT en el Capítulo relativo a los Derechos Fundamentales, otorgándole una jerarquía constitucional, para que el actuar del Estado de Chile se rija y respete tanto dicho Convenio como los demás instrumentos de derecho internacional relativos a Derechos Humanos y asuntos Indígenas que hayan sido o sean firmados y ratificados por Chile, especialmente en los referido a la participación y Consulta Indígena.

Propuesta de articulado

ARTÍCULO XX: “El Estado de Chile protege, tutela y garantiza los derechos de los pueblos indígenas originarios sobre sus tierras y su territorio ancestral, y reconoce y protege el derecho de dichos pueblos sobre los recursos presentes en él, rigiéndose en esta labor por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo relativo a los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes y los instrumentos de derecho internacional relativos a Derechos Humanos y Asuntos Indígenas firmados y ratificados por el Estado de Chile, especialmente en lo referido a la participación y Consulta Indígena”.

Esta es una Propuesta de:

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Orietta Curihuentro C.

Disponible Desde:

1 Feb1 de febrero2022-02-01